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​北京二中院案例 :行政承诺的认定(2)

来源:未知 更新时间:2020-12-07 点击次数:
上诉人林雪因诉北京市西城区住房和城乡建设委员会(以下简称西城住建委)不履行法定职责一案,不服北京市西城区人民法院(以下简称一审法院)所作

上诉人林雪因诉北京市西城区住房和城乡建设委员会(以下简称西城住建委)不履行法定职责一案,不服北京市西城区人民法院(以下简称一审法院)所作(2019)京0102行初507号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。

林雪向一审法院提出诉讼请求:1、判令西城住建委依据行政承诺和法定职责,提供北京市西城区德胜门内大街×××号东房×间房屋相关手续,与北京华融基础设施投资有限责任公司(以下简称华融基础公司)将此房屋产权变更至林雪名下;2、判令本案诉讼费由西城住建委负担。事实和理由:林雪、林建章原居住在北京市东城区帽儿胡同×××号房屋,正式房屋共×间,还有部分自建。2010年华融基础公司和北京市轨道交通建设管理有限公司(以下简称轨道交通公司)就北京地铁八号线什刹海站施工临时用地项目实施拆迁。针对拆迁安置事宜,华融基础公司与林雪、林建章协商,将北京市西城区德胜门内大街×××号房屋安置给被拆迁人。后我方与西城住建委达成口头协议,约定前述房屋由北京市西城区市政基础设施建设办公室(以下简称西城基建办)出具承诺书,承诺三年内将房屋产权办理到林雪名下,逾期一天给付100元违约金,产权过户费用由西城基建办承担。2010年11月20日,西城住建委通过华融基础公司将加盖有西城基建办公章的承诺书交付我方后,我方才与轨道交通公司、华融基础公司签署了案涉拆迁安置协议。协议签订后,所涉房屋虽已交付,但相对方至今仍未为我方办理产权登记。所涉争议通过民事诉讼,生效判决判令华融基础公司与轨道交通公司为我方办理诉争房屋产权证,并承担违约责任。但案件执行阶段,轨道交通公司及华融基础公司称,不是他们不给我方办理过户手续,系因西城住建委没有提供房屋的相关手续,所以无法办理产权过户,并出具了说明。综上,鉴于西城基建办隶属于西城住建委,故我方诉至法院,要求判令西城住建委履行该承诺。

一审法院认为,

一、有关案件涉及的主要事实

2010年11月20日,拆迁人(甲方)轨道交通公司、华融基础公司与被拆迁人(乙方)李荣清(故)、林建章、林雪签订《北京市城市房屋拆迁房屋安置协议(住宅)》(协议编号:D8-04-48)。该协议约定:甲方因地铁施工临时用地-什刹海站建设,需要拆迁乙方在拆迁范围内位于北京市东城区帽儿胡同×××号房屋,乙方在拆迁范围内有私房×间,建筑面积28.5平方米,甲方对乙方进行房屋安置。安置的房屋坐落:北京市西城区德胜门内×××号,建筑面积62.4平方米。该房屋产权手续办理期限自本协议生效之日起叁年之内完成。逾期未办理完,按照西城基建办出具的安置承诺为准。乙方应在2010年11月30日前完成搬迁,并将现场全部房屋交甲方一并拆除。

2010年11月20日,西城基建办向林雪出具《关于德内大街×××号房屋的安置承诺》,载明:“北京市西城区德胜门内大街×××号房屋由西城基建办管理,该房建筑面积62.4平方米。西城基建办承诺无任何附加条件以林建章(林雪)与北京市地铁八号线投资公司签订《北京市城市房屋拆迁房屋安置协议(住宅)》(协议编号:D8-04-48)时间为起始日期,在三年内将北京市西城区德胜门内大街×××号房屋的产权以私有产别办理到林雪个人名下,逾期每超过一天,付给林雪一百元人民币,直至所有相关手续办理完毕为止。办理产权的相关一切费用由西城基建办支付。”西城基建办在落款处盖章。

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